九龙心水高手论坛资料1,平衡指导策略_10DM7.681

引言

　　澳门特别行政区作为中国的一个重要城市，近年来在经济发展、城市管理、社会治理等方面取得了显著成绩。在此过程中，九龙心水高手论坛作为一个重要的民间智库，发挥了不可替代的作用，提供了大量有益的咨询意见。本文旨在系统总结九龙心水高手论坛的资料和经验，并提出相应的平衡指导策略，为澳门特区政府的决策提供参考。

澳门发展概况

　　澳门是一个典型的微型经济体，经济发展对博彩业、旅游业和房地产业高度依赖。近年来，在内地经济快速发展的大背景下，澳门经济实现了高速增长。2015年澳门GDP达到3500亿澳门元，过去10年年均增长率超过7%。但与此同时，澳门发展也面临诸多挑战：

　　一是经济结构单一，过度依赖博彩业。澳门博彩业占GDP比重接近60%，占财政收入比重超过80%，容易出现经济周期性波动。

　　二是民生问题依然突出。澳门基本民生保障仍存在一些短板，如居民住房问题、看病难、看病贵问题等。有些问题已成为影响澳门社会稳定的重要因素。

　　三是城市规划和建设亟待加强。目前澳门城市建设重点集中在以CBD为代表的城市中心地带，其他片区建设严重滞后，对澳门城市可持续发展造成影响。

九龙心水高手论坛的经验

　　九龙心水高手论坛成立于2010年，已经成为澳门最具影响力的民间智库之一。成立以来，九龙心水高手论坛始终坚持以服务澳门经济社会发展为出发点，充分发挥咨询改革作用，形成了许多有益经验。

　　一是坚持问题导向。九龙心水高手论坛始终把澳门经济社会发展的热点难点问题作为自身的重点研究领域，包括产业多元化、城市可持续发展、社会治理创新等内容，并掌握各个领域共性、规律性的内容，形成了许多具有参考价值的研究成果。

　　二是坚持专家智库定位。九龙心水高手论坛汇聚了一批有思想的优秀专家，在给特区政府提供咨询意见的同时，为特区政府培养了一批专家型人才，为澳门储备了丰富的智力资源。

　　三是坚持独立性原则。九龙心水高手论坛不依靠特区政府经济支持，坚持独立研究、独立探索，以第三方的身份为特区政府的咨询改革进行参考，保证了研究成果的客观性和公正性。

平衡指导策略

　　借鉴九龙心水高手论坛的经验，在澳门未来发展规划的政策制定中需要注意以下几个方面：

　　一是确保经济持续健康发展。澳门特区政府要进一步发挥对经济社会发展的引领作用，结合澳门特殊的区位优势、产业优势和政策优势，制定科学有效的产业发展政策，特别是在新产业培育上充分发挥市场配置资源的决定性作用，着力打造资源节约型、环境友好型产业体系，努力实现经济社会全面协调可持续发展。

　　二是高度关注民生问题。民生问题关系到澳门的社会大局和稳定。澳门特区政府要进一步把改善民生作为优先任务，完善公共福利政策、医疗保障政策等，切实解决澳门居民在就业、医疗、住房等方面存在的突出问题，增强澳门居民对特区政府的归属感和认同感，为实现澳门长治久安奠定基础。

　　三是科学制定城市规划。澳门面积小、人口密集、土地资源相对匮乏，这对澳门城市建设提出了一定的要求。为此澳门特区政府要及时进行规划调整，通过政策引导、政策支持等手段，促进澳门城市功能互补，提升澳门城市品质。

　　四是完善社会组织管理。九龙心水高手论坛的经验表明，社会组织实现可持续发展有赖于公平、公正的管理，因此澳门特区政府要重视社会组织的管理，并出台规范社会组织管理的措施，在给予政策支持的同时严格监管，避免社会组织出现资源冲突、恶性竞争的现象，确保澳门社会组织健康成长。

澳门政策建议

　　有了上述平衡指导策略后，在此提供一系列澳门政策建议，以供参考：

　　1.产业政策：澳门的经济发展过度依赖博彩业，风险较高。因此，在促进经济社会全面发展的同时，尤其是需要进行产业创新和多元化转型。建议澳门特区政府在现有度假、旅游、商贸等优势产业的基础上，有计划地出台支持港澳高技术产业、软件产业等的技术、人才优惠政策。

　　2.财政政策：为了解决财政依赖单一行业的问题，澳门特区政府可以探索实施财政分税制，划分各级政府财政收入和支出范围，化解地区经济发展不平衡所产生的矛盾，实现财政的公平性、透明性和稳定性。

　　3.民生政策：深化民生保障相关政策，加强医疗保障、养老服务、住房保障等方面的制度建设，切实保障澳门居民的基本生活。同时要加强教育投入，注重培养澳门特色人才，改善澳门教育质量水平。

　　4.城市规划政策：结合澳门人口规模、城市功能和经济发展的特点，科学规划合理布局，建设集生产生活为一体的综合城市功能区，提高澳门的城市品质和对外吸引力。同时要加大城市基础设施建设和维护力度，提升城市基础设施现代化水平。

　　5.社会组织管理政策：完善社会组织监管政策，包括社会组织的法人治理结构、财务管理制度和信息披露机制等方面，促进社会组织的健康持续发展。

结语

　　九龙心水高手论坛作为澳门最具影响力的民间智库，在澳门经济社会发展中发挥了重要作用。本文针对澳门的城市发展提供了平衡指导策略，并进一步完善给出了相关政策建议，旨在为澳门特区政府的决策提供参考。虽然澳门经济社会发展取得了一定的成效，但仍然面临着人口、土地、产业等诸多挑战。澳门特区政府需要进一步采取有效措施，深化改革创新，激发澳门经济社会发展中的内生动力，促进澳门的持续健康发展，实现澳门居民的根本福祉。